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罪犯教育改造工作认识误区浅析(四)

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罪犯教育改造工作认识误区浅析(四)

3.谋求发展,变革形象,以全新的风貌展示教育改造的先进性,从而根本上消除教育改造的认识误区。
由于教育改造工作的特殊性,对罪犯的教育改造需要较大的投入,而相对的产出具有较强的陷滞性。作为教育改造工作的职能部门,应该健全和完善对做好罪犯教育改造工作的激励机制。充分利用现有条件,在困难情况下,求生存、谋发展,发挥主观能动性,从实际出发,开拓性的工作,为教育改造工作创造出有利的时机,从而找准切入点,发挥特长,树立教育改造职能部门的全新形象,开创教育改造工作的机关报局面。使教育改造工作由虚到实,由抽象到具体,由空洞到生动,调动一切积木因素,从多做起,从现在做起,不怨天尤人,主动进攻,实事求是地开展工作,利用现有的条件和设施,不断提高教育改造工作质量和水平,为监管、经济创造腾飞的平台,将原则性和灵活性高度结合,把教育改造工作融入整个监狱工作之中,不搞自我封闭,孤芳自赏,努力渗透到监管、生产和罪犯的日常生活的方方面面,在“结合”和“融合”上下功夫,真正休现出“大教育”的观念,体现出教育改造罪犯的进攻意识和治本功能,展示教育改造工作的先进性,最终扫除罪犯教育改造的认识误区。
(三)进一步解放思想,革新利益机制,调动基层民警在教育改造工作中的积极作用是基础
毛泽东同志说过:“思想进步是生活及事业进步之基”。要加强教育改造工作,就必须实事求是,解放思想,首先从改变观念入手,加大变革力度。并以此为基础,通过对机制革新与创新,实现教育改造工作的质的突破。当前监狱的利益机制存在诸多弊端,对教育改造的考核与激励机制尚不完善,监管安全、经济指标关系到每一个人的要身直接利益,而教育改造所体现的是社会利益,对个人的利益没有直接的约束连带,这就促使了教育改造的不平衡性。笔者认为,解决此一问题,首先应变革利益机制,消除监狱的不当利益收。如实行监企彻底分离,在这里可以套用监企分离的模式,彻底根除灰以利益的存在,使基层民警从繁重冗长的工作体系中走出来,全身心地投入到对罪犯的刑罚执行教育改造中去。废除不合理的显性指标,教育改造的考核自然也就从隐性走向显性。这也在机制的层面上充分调动了基层民警的工作积极性。当然,这将涉及大多数既得利益者的利益,尤其是领导层的利益,阻力是必然的,在中国现行的司法行政体制中仍有待于进一步的研究。
基层民警是教育改造工作的具体实施者,基层民警素质直接关系到教育改造质量的高低。我们必须支持以人为本的指导思想,强化基层民警的责任心、事业心和管教业务水平教育,并将之作为深化教育改造工作的重要举措。经常深入地在基层民警中开展业务培训和岗位练兵活动,定期组织基层民警脱产培训或在岗培训,扩大基层民警的工作视野,让基层民警及时掌握新知识、新方法,提高基层民警对教育改造工作重要性的认识,实现教育改造工作全员参与的新局面。通过利益机制的革新,建立健全激励基层民警钻研罪犯教育改造业务,努力进行顽危犯攻坚的工作机制。要切实落实民警教育课时补贴,目标责任制奖励系数,要对管教工作基层民警实行倾斜政策,对个别教育能手,尤其是对挂牌顽危犯攻坚的个别教育能手应实行重奖。大力弘所个别教育能手、标兵的先进事迹,努力营造教育出安全、教育出效益、教育出人才的浓厚氛围,激励越来越多的基层民警投身于教育改造工作的主战场,真正实现把眼光盯在监管安全目标上,把功夫下在教育改造工作上,使教育改造工作贯穿于罪犯刑罚执行与教育改造的各个时段、各个环节,增强教育的渗透力,发挥出教育的最大功效。形成人人关心教育改造工作,个个都会做教育改造工作的新局面。


参考书目
①《矫正教育学》(2002年版)夏宗素
②《教育改造学》(1999年版)兰洁
③《监狱教育改造工作规定》
④《关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见》

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